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社会资本参与水土保持形成特色产业
时间:2016-06-12 13:01:00 | 阅读 15

  本报北京5月26日电  (记者赵永平)政策措施推动,民间投资用于水利建设的投资比重不断扩大。“十二五”期间全国民间投资用于水利建设资金964亿元左右,为“十一五”期间5.4倍,非财政资金在水利建设投资中的比重进一步提高。

  吸引社会资本参与重大水利工程试点取得积极进展。2015年,选择黑龙江奋斗水库、广东韩江高陂水利枢纽、湖南莽山水库等12个项目作为第一批国家层面联系的试点,探索形成可复制、可推广的经验。目前,莽山水库工程总投资16.14亿元,通过政府投资的引导作用,带动社会资本投资1.26亿元;广东韩江高陂水利枢纽采用BOT模式,吸引社会资本投资19.56亿元,约占工程总投资的32%;其他试点项目正在与社会资本方进行洽谈,部分已明确政府与社会资本的合作模式、操作方式等。

  民间资本参与农田水利建设。2012年水利部出台实施细则,鼓励和引导民间资本参与农田水利建设。辽宁葫芦岛市绥中县杨家沟农场采取PPP模式,由农场经营者出资200万元,政府补助80万元,建设高标准果树灌溉2000亩。吉林白城市节水增粮行动项目采取PPP模式,财政投入500万元,受益农户自筹资金400万元,完成了电力配套工程建设,具有明显的经济效益和社会效益。

  此外,民间资本参与水土保持建设形成了特色产业。据统计,“十二五”期间,全国民间资本参与水土保持建设共增加林草植被面积2310万亩、坡改梯面积650万亩,增加粮食产能20405万公斤、年均每亩增收2887.6元、人均增收6.9万元,共吸收剩余劳动力109.08万人,促进脱贫19.65万人,取得了较好的经济效益和社会效益。